ЗВАНИЧНЕ СТРАНИЦЕ ОПШТИНЕ БИЈЕЉИНА

Члан 13.
Општа одредба

Општина има надлежности које су јој додијељене законом, као и оне надлежности од локалног интереса које нису искључене из њене надлежности нити додијељене неком другом нивоу власти.
Општина, путем својих органа, остварује надлежности у складу са Уставом, законом и овим Статутом.
Општина извршава послове из своје надлежности као самосталне и пренесене послове.

Члан 14.
Управљање Општином

На плану регулаторних радњи и управљања општином, Општина:

усваја програм развоја Општине као и планове развоја,
усваја просторне, урбанистичке и спроведбене планове,
доноси буџет и завршни рачун буџета Општине,
уређује и обезбјеђује коришћење градског грађевинског и осталог земљишта и пословног простора,
оснива и организује комуналну полицију, у складу са законом и актима Општине,
обавља послове инспекцијског надзора, у складу са законом,
управља и располаже имовином Општине,
образује и оснива општинске органе, организације и службе и уређује њихову организацију,
обавља послове правног заступања Општине, у складу са законом,
обезбјеђује извршавање закона и других прописа.

Када се стекну услови у складу са законом, Општина врши катастарске, геодетске и имовинско-правне послове, као и наплату, контролу наплате и принудну наплату изворних прихода Општине.

На плану пружања услуга Општина:

обавља специфичне функције у области културе, образовања, спорта, здравства и социјалне заштите, цивилне заштите, информација, занатства, туризма, угоститељства и заштите околине,
уређује и обезбјеђује обављање комуналних дјелатности у складу са законом,
оснива предузећа, установе и друге организације ради пружања услуга из њихове надлежности, уређује њихову организацију и управљање,
уређује и обезбјеђује изградњу, одржавање и коришћење јавних објеката и комуналне инфраструктуре за обављање функција Општине.

Члан 15.
Урбанистичко планирање и грађење

У области урбанистичког планирања и грађења Општина:

усваја урбанистичке планове и обезбјеђује њихово спровођење,
прати стање уређења простора и насеља на свом подручју,
издаје урбанистичке сагласности и одобрења за грађење,
обезбјеђује коришћење градског грађевинског и осталог земљишта у складу са законом, даје грађевинско земљиште на коришћење, утврђује накнаде за уређивање и коришћење градског грађевинског и осталог земљишта и стара се о њиховом уређивању, унапређивању и заштити,
обезбјеђује услове за уређење насеља и коришћење јавних и других површина, одређује просторе за паркирање и уређује услове и начин њиховог коришћења и управљања, уређује начин одлагања комуналног отпада и одређује подручја на којима се могу обављати одређене врсте пословних дјелатности,
обезбјеђује услове и одређује начин изградње, односно постављање и уклањање објеката на јавним површинама у насељеним мјестима и на неизграђеном грађевинском земљишту и одређује услове за уклањање објеката који представљају непосредну опасност за живот и здравље људи, за сусједне објекте и безбједност саобраћаја.

Члан 16.
Стамбено-комуналне дјелатности

У области стамбено-комуналних дјелатности Општина:

прописује правила одржавања реда у стамбеним зградама,
одлучује о увођењу посебне накнаде за етажне власнике, под условима прописаним посебним законом, ради обезбјеђења средстава за радове хитних интервенција у стамбеним зградама,
прописује услове и обезбјеђује надзор над одржавањем стамбених зграда,
одређује висину закупнине за коришћење станова којима управља, те висину закупнине за државне станове на свом подручју, под условима из посебног закона којим је уређено њихово коришћење,
одлучује о организовању послова одржавања стамбених зграда којима управља, висини накнаде за одржавање као и критеријуме и начине плаћања трошкова одржавања пословних просторија и станова у којима се обавља пословна дјелатност,
обезбјеђује поступак исељења бесправно усељених лица у државне станове и заједничке просторије у стамбеним зградама и обавља и друге законом утврђене послове у области становања,
обезбјеђује обављање комуналних дјелатности, организационих, материјалних и других услова за изградњу и одржавање комуналних објеката и комуналне инфраструктуре,
обезбјеђује организационе и друге услове за преглед умрлих лица и стручно утврђивање времена и узрока смрти за лица умрла изван здравствене установе,
обезбјеђује локације и услове за изградњу и одржавање гробаља и одређује услове и начине сахрањивања као и начине организовања тих послова,
обезбјеђује услове за изградњу и одржавање улица и тргова, локалних путева, сеоских, пољских и других некатегорисаних путева, уређује и обезбјеђује управљање тим путевима и улицама и одобрава њихову изградњу,
обезбјеђује организацију и начин обављања јавног превоза путника који се обавља на територији општине и ауто-такси превоза и
обезбјеђује надзор над обављањем комуналних дјелатности.

Члан 17.
Општа управа

У области опште управе, Општина:

обезбеђује и организује вођење матичних књига рођених, вјенчаних и умрлих,
обезбеђује вођење евиденција о држављанима Републике Српске и Босне и Херцеговине,
обезбеђује вршење других послова опште управе, у складу са законом.

Члан 18.
Борачко-инвалидска заштита

У области борачко-инвалидске заштите, Општина:

обезбјеђује остваривање права из области борачко-инвалидске заштите, у складу са законом,
обезбјеђује средства у буџету општине за рјешавање питања из области борачко-инвалидске и социјалне заштите бораца, инвалида, чланова породица погинулих, заробљених и несталих бораца и лица, као и њихових удружења,
обезбјеђује остваривање и других права из ове области, у складу са законом и актима органа Општине.

Члан 19.
Култура

У области културе Општина:

стара се о заштити културних добара, осим културних добара утврђених законом као добара од значаја за Републику, у складу са законом и актима Општине,
оснива установе из области културе, у складу са законом,
обезбјеђује заштиту и одржавање споменика и спомен-обиљежја од значаја за културно-историјску традицију, ако њихова заштита и одржавање нису уређени другим прописима,
организује манифестације и обиљежавање јубилеја у области културе од значаја за Општину, развој културно-умјетничког аматеризма у Општини, његовање народних традиција и развоја културе на селу,
обезбјеђује услове за прикупљање, обраду, чување и давање на коришћење књига и других публикација и услове за рад библиотека чији је она оснивач и
изградња, реконструкција и одржавање објеката културе у којима се остварују потребе културе у Општини.

Члан 20.
Образовање

Општина у области основног, средњег и високог образовања има надлежности прописане законом.
У складу са материјалним могућностима Општина помаже у побољшању услова рада у васпитно-образовним и школским установама, а према посебним програмима.

Члан 21.
Здравствена заштита

У области здравствене заштите становништва Општина има надлежности прописане законом.
У складу са материјалним могућностима Општина помаже у побољшању услова и опремања здравствених установа, према посебним програмима, развоја бањског лијечења и медицинске рехабилитације, а у циљу побољшања здравствене заштите становништва на њеном подручју.

Члан 22.
Социјална заштита

У области социјалне заштите Општина:

прати социјалне потребе грађана, породица и појединих угрожених група укључујући и збрињавање старих и изнемоглих лица и сагласно њима дефинише политику проширене социјалне заштите на свом подручју,
доноси општински програм развоја социјалне заштите и подстиче развој социјално-заштитних програма у Општини,
ствара услове за квалитетно пружање социјалних услуга својим грађанима (услуге дјеци, старијим, онеспособљеним, породицама са проблемима и другим социјално угроженим лицима),
оснива Центар за социјални рад и брине се о обезбјеђењу кадровксих, просторних, финансијских и техничких услова за његов рад,
обезбјеђује средства за исплату права утврђених законом,
прати и помаже рад социјално хуманитарних организација и грађана у обављању хуманитарне дјелатности и
развија друге специфичне садржаје у складу са потребама и могућностима у социјалној заштити.

Члан 23.
Друштвена брига о дјеци

У области друштвене бриге о дјеци Општина:

обезбјеђује услове за боравак дјеце у предшколској установи, стара се о организовању различитих облика предшколског васпитања и образовања, превентивне здравствене заштите дјеце предшколског узраста, боравка дјеце у предшколским установама у складу са законом и обавља друге послове у складу са законом и актима Општине,
обезбјеђује услове за одржавање, изградњу, доградњу и опремање објеката установа друштвене бриге о дјеци и омладини као и услове за рад тих установа којима се обезбјеђује остваривање права у овој области из надлежности Општине.

Члан 24.
Спорт, физичка култура, омладинско организовање
и омладинска политика

У области спорта, физичке културе и омладинске политике Општина:

стара се за обезбјеђивање услова за изградњу, одржавање и коришћење спортских и рекреативних објеката,
обезбјеђује и усмјерава реализацију школских и студентских спортских такмичења општинског и међународног нивоа,
стара се о обезбјеђивању посебних услова за повећање обима и квалитета рада са младим спортским талентима,
у складу са материјалним могућностима обезбјеђује услове за развој и унапређење аматерског спорта,
обезбјеђује услове и издаје лиценце за организацију и одржавање спортских такмичења и манифестација од значаја за Општину и издаје лиценце за рад спортских стручњака у организацијама у области спорта на подручју Општине, у складу са законом,
предузима мјере подстицања омладинског организовања и задовољавања специфичних потреба омладине на подручју Општине,
израђује и реализује краткорочну и средњорочну стратегију омладинског организовања и омладинске политике на свом подручју,
у складу са могућностима обезбјеђује материјалне и финансијске услове за развој и унапређење омладинског организовања.

Члан 25.
Туризам, угоститељство, занатство и трговина

У области туризма, угоститељства, занатства и трговине Општина:

обезбјеђује услове за развој туризма, туристичких мјеста и развој и унапређење комуналних, спортско-рекреативних и других дјелатности које доприносе развоју туризма, оснива туристичку организацију као и обезбјеђује услове за организовање туристичко-информативне и пропагандне дјелатности,
обезбјеђује услове за развој и унапређење угоститељства, занатства и трговине и прописује радно вријеме и друге услове њиховог рада и пословања којима се остварују захтјеви грађана у оквиру тих дјелатности.

Члан 26.
Заштита природних добара и животне средине

У области заштите природних добара и животне средине Општина:

усваја основе заштите, коришћења и уређења пољопривредног земљишта и стара се о њиховом спровођењу, у складу са законом,
одређује ерозивна подручја и прописује противерозивне мјере,
обезбјеђује услове коришћења и начин управљања каналском мрежом и другим водопривредним објектима у складу са прописима, затим изворима, јавним бунарима и јавним чесмама и стара се о њиховој заштити, те ствара опште услове за очување чистоће обала ријека и језера на свом подручју,
обезбјеђује опште услове и начине изградње и одржавања водовода у сеоским насељима, њихово коришћење и утврђује санитарно-техничке услове за испуштање отпадних вода,
одређује водопривредне услове, издаје водопривредне сагласности и водопривредне дозволе за објекте и радове одређене законом,
обезбјеђује услове за очување, коришћење и унапређење подручја са природним љековитим својствима и управља подручјима са природним љековитим својствима на којима је успостављен посебан режим заштите,
прописује граничне вриједности емисије за поједине штетне и опасне материје у случајевима утврђеним законом,
објављује податке о стању квалитета ваздуха,
стара се о побољшању квалитета ваздуха и санацији за подручја са угроженим квалитетом ваздуха и предузима одговарајуће мјере,
предузима мјере за заштиту од буке и обезбјеђује њено систематско мјерење,
обезбјеђује очување природних вриједности на свом подручју и доноси акта о стављању под заштиту одређеног природног добра,
одређује и обезбјеђује одређене услове за држање и заштиту домаћих животиња и утврђује мјере за њихово организовано и нешкодљиво уклањање, обезбјеђује услове карантина за животиње у унутрашњем промету,
одређује испуњеност услова за обављање одређених послова на евиденцији о квалитету стоке, одабраним мушким приплодним грлима, прописује услове и начине држања пчела и постављања пчелињака, одређује подручја за селекцију пчела и
друге послове на унапређењу сточарства.

Члан 27.
Служба правне помоћи

Општина организује службу за пружање правне помоћи грађанима на свом подручју.
Служба правне помоћи обезбјеђује све врсте правне помоћи грађанима, ако посебним законом није другачије предвиђено.
Висину накнаде за пружање правне помоћи уређује Скупштина општине посебном одлуком.
Служба правне помоћи се организује као посебна служба у оквиру општинске административне службе, у складу са актима Начелника општине.

Члан 28.
Посланичка канцеларија

Општина обезбјеђује простор и услове за рад посланичке канцеларије за све посланике изабране са свог подручја у Народну скупштину Републике Српске и Парламентарну скупштину Босне и Херцеговине.

Члан 29.
Информисање

Општина обезбјеђује информисање и јавно обавјештавање о свим питањима од значаја за живот и рад грађана у Општини, у складу са законом, овим Статутом и актима Општине.
Општина организује посебан систем обавјештавања у случају елементарних непогода, епидемије заразних болести или другим случајевима опасним по живот и здравље становништва.

Члан 30.
Заштита од елементарних непогода

У области заштите грађана и материјалних добара од елементарних и других већих непогода Општина:

усваја процјену могуће угрожености од елементарних и других већих непогода,
одређује превентивне мјере за случај непосредне опасности од елементарних и других већих непогода,
одређује мјере кад наступи елементарна или друга већа непогода и
одређује мјере за ублажавање и отклањање непосредних посљедица од елементарних и других већих непогода.

Члан 31.
Пренесени послови

Општина може обављати послове државне управе који се законом на њу пренесу.
За обављање послова државне управе у складу са претходним ставом овог члана, Општини припадају одговарајућа финансијска средства и други потребни услови за њихово ефикасно извршавање, у складу са законом.